关于市政协十五届一次会议第105号建议的答复

尊敬的汤余隆委员：

您好。您提出的“关于持续优化民营企业发展环境的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一建议提得很好，持续优化民营企业发展环境的建议，对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于持续优化民营企业发展环境需给您说明的是，市金融办一直高度重视相关工作，近年来采取了多种措施。

一是实施考核评价，组建金融服务专班。市金融办建立金融机构服务民营企业和中小微企业评价机制，强化对银行和保险机构的考核评价，目前已对辖内21家银行和41家保险机构2021年度进行测评并下发通报，督促引导金融机构加大对民营及中小微企业的支持力度。组建金融工作专班进驻市民营企业服务中心，制定金融服务专班工作方案，组织60余家金融机构按周轮值带班，举办15场服务民营企业政金企对接活动，协调解决民营企业融资需求，现场为10家民营企业解决授信1．59亿元。截至2022年8月末，beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051民营企业贷款余额517．43亿元，占全市各项贷款余额的23．41％，同比上升2．27个百分点；民营贷款较年初增加92．47亿元，增长21．76％，同比增加98．75亿元，增长23．59％。

二是服务市场主体，提供常态化入企纾困。市金融办将省市出台的强化市场主体倍增金融要素保障“十四条”措施进一步细化为十六条配套举措，梳理出44项任务清单，进行台账化管理、项目化推进。积极开展“一周一专题”政金企对接活动，组建金融专家服务团，重点对民营及中小微企业进行金融政策宣讲，指导制定融资方案，破解融资难题，截至目前已开展集中对接活动23场，对接企业150余家，促进金融机构与69家企业达成授信意向，授信金额达61．28亿元；开展金融入企服务活动，集中入企服务34次，对接企业57余户，现场解决融资、财务规范、上市辅导等问题40件次，授信3．02亿元。针对服务业领域困难行业，制定30条金融支持具体举措，同时建立贯彻落实服务业领域困难行业恢复发展纾困政策金融工作台账，对餐饮、零售、旅游、交通等重点困难行业的信用贷款、融资增信等情况进行台账式管理。全市金融机构为40余户餐饮企业办理无还本续贷10．82亿元，新增餐饮企业贷款1．18亿元；为50户餐饮企业降低利率，为30户符合条件的餐饮企业减少利息支出456．33万元，为31户小微餐饮企业提供1863万元创业担保贴息贷款。

三是开展专项行动，启动融担一体化改革。开展首贷户拓展专项行动，牵头建立全市小微企业和个体工商户无贷户清单，确定无贷户并向各金融机构及时推送。全市新增首贷户1037　户、首贷额11．45亿元，同比增加7．01亿元，同比增速157．88％。启动市县政府性融资担保机构一体化运营改革，为中小微企业提供增信服务，通过制订改革方案、召开动员会、进行专题培训，迅速推进改革，以市县一体化运营模式融入“国家融资担保基金、省级再担保机构、市融资担保机构”三级担保体系，加大民营及中小微企业担保业务，服务好市场主体倍增。目前全市融资担保公司在保户数399户，在保余额44．83亿元，较年初新增担保1．14亿元，有效发挥了担保支持民营企业作用。

三、关于您提出的优化民营企业发展环境的几点意见和建议，我们将作进一步研究，认真采纳，并拟通过以下工作，认真落实您的意见和建议：

一是建立长效服务工作机制，将金融政策用足用活。督促金融机构健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，提高“敢贷、愿贷、能贷、会贷”工作积极性。引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷投放力度，用好支农支小再贷款政策、普惠小微贷款支持工具。推动信用贷款占比显着提高、获得信用贷款户数显着增加。提高企业资金链应急周转保障资金效率。落实无还本续贷、分期偿还本金、年审制贷款等政策，降低企业贷款周转成本。

二是鼓励创新金融产品服务，打造综合金融服务平台。引导金融机构大力发展供应链金融，强化上下游民营中小微企业的融资服务。深化抵质押方式创新，积极探索创新动产、应收账款、知识产权等新型抵质押融资模式。采用“线上＋线下”相结合的金融服务模式，搭建“互联网＋政务＋金融＋大数据”的综合金融服务平台，为民营及中小微企业提供包括融资服务、中介服务、跟踪服务、政务服务、考评服务等一站式金融服务。

三是完善普惠金融评价机制，进一步优化营商环境。督促辖内银行机构按照已向社会公示的授权、授信、受理回告、尽职免责“四张清单”内容开展业务，小微“无贷户”授信申请原则上5个工作日内回复。小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务平均办理环节优化至4个，申请材料精简至6项，各类产权登记完成的情况下，办理时间压缩至8个工作日内。引导辖内银行机构设立普惠金融事业部，改进运用授信审批和风险管理模型，为符合条件的民营和小微企业发放优惠利率贷款。

四是持续开展专题对接活动，畅通融资信息渠道。常态化开展一周一专题政金企对接活动，实施精准对接工作，提供金融政策宣讲、金融业务咨询、融资服务方案等综合服务，定期向金融机构推送优质成熟的项目，增强企业信贷获得便利度。建立民营企业融资需求常态化征集机制，定期组织民营企业与金融机构对接专场活动，支持民营企业健康发展。

五是深化金融入企服务机制，帮扶企业纾困解难。持续开展一周一入企服务活动，重点帮扶受疫情及原材料价格上涨等影响较大的民营企业纾困解难。开展首贷户拓展专项行动，指导各县区建立小微企业及个体工商户无贷户名单，推送银行业机构。设立全市首贷中心及首贷户服务站点，推动首贷户数量持续增加。深化“带动小生意，服务大民生”活动，进一步提升金融服务个体工商户的覆盖面。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051人民政府金融工作办公室

2022年9月28日