各县(区)教育局、市直各中小学校(含民办学校)、局机关各科室、各直属单位:

现将《beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051教育局“双随机、一公开”抽查工作实施细则》印发给你们,请组织本单位认真学习,严格贯彻执行。

beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051教育局

2019年11月15日

附件:

beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051教育局“双随机一公开”抽查工作实施细则

第一条 为进一步创新政府管理方式,转变政府职能,全面推行“双随机一公开”监管模式,制定本实施细则。

第二条 “双随机一公开”监管模式,是指在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。

第三条 坚持公开、公正、透明的原则。

第四条 市教育局负责本部门随机抽查事项清单的编制和更新;本部门年度抽查工作计划的制定和实施;本部门检查对象名录库和检查人员名录库的建立和维护;根据职责开展“双随机一公开”检查工作,受市政府办监督。

第五条 市教育局制定年度抽查工作计划,并遵循以下原则:

(一)符合相关法律法规规定和上级部门的抽查要求;

(二)符合当地经济社会发展和教育管理实际;

(三)抽查比例频次设定合理,既保证表必要的抽查覆盖面和工作力度,又防治检查过多和执法扰民;

(四)加强统筹整合,做好联合执法,实现“进一次门,查多项事”;

(五)坚持问题导向,对信用等级低的市场主体,适当增加抽查比例和频次。

第六条 执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、科室、性别、执法证号等,并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

第七条 根据市教育局职权范围,建立检查我市各类学校名录库。检查学校名录库依据学校生存状态,动态调整,确定抽查频次,实现分类、分事项检索并随机抽取。对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。

第八条 市教育局每年制定本部门年度检查计划。年度检查计划,应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。

第九条 实施年度检查计划,应当通过随机抽取的方式,从检查学校名录库中确定被检查对象,从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后,随机进行分配,实施检查。

第十条 从执法检查人员名录库中随机选择执法人员,执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避,再次抽取替代执法检查人员。

第十一条 原则上,在同一年度内对同一学校的抽查次数不超过2次。对同一学校,不同执法部门实施检查时,应当实行联合检查。

第十二条 实施年度检查计划,可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作,一般应当采取定向抽查的方式,设定类别条件选择被检查对象,或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

第十三条 市教育局在检查工作结束后,形成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。在检查完成之日起20个工作日内,将检查结果录入监管平台。检查结果不适合公开的,应当经部门领导审批同意。

第十四条 涉及非市场主体的检查结果,市教育局汇总后定期在市政府网站、beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051教育信息网定期公开随机抽查事项的开展执行情况。

第十五条 市教育局开展“双随机一公开”工作,应当严格遵守各项规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。

第十六条 市教育局要坚持“尽职照单免责,失职照单问责”原则,对执法检查人员忠于职守、履职尽责的,要给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,要移送有关机关依法处理。

第十七条 本细则由beat365官方网站大全_旧版彩票365下载_mobile 365365051教育局负责解释。

第十八条本细则自印发之日起实施。